кассационное определение по жилью
| 03.08.2011, 21:39 | |
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 1437 - кг 20 июля 2011 г. гор. Ростов-на-Дону Судебная коллегия по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе: председательствующего - Костина В.А., судей: - Коробенко Э.В., - Цыбульника В.Е., при секретаре Нечитайловой Л.В. рассмотрела гражданское дело по кассационной жалобе представителя заявителя Новиковской Н.А. – Крехова Д.И. на решение Грозненского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 г., которым отказано в удовлетворении заявления военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> Новиковской Нины Александровны об оспаривании действий командира и жилищной комиссии названной воинской части, связанных с отказом в признании заявителя нуждающейся в жилом помещении в избранном после увольнении с военной службы месте постоянного жительства. Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., объяснения заявителя Новиковской Н.А. в обоснование доводов кассационной жалобы и представителя командира войсковой части № – ФИО9., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: В <данные изъяты>. Новиковская поступила на военную службу по контракту, которую в настоящее время проходит в войсковой части №, дислоцированной в <данные изъяты>. В июле 2004 г. Новиковская достигла предельного возраста пребывания на военной службе и планируется к увольнению по возрасту. Имея общую продолжительность военной службы свыше 10 лет, Новиковская изъявила желание быть обеспеченной жильем по избранному месту постоянного жительства, в связи с чем 11 марта 2011 г. обратилась к командиру войсковой части № с рапортом, в котором просила признать ее нуждающейся в обеспечении жильем. Решением жилищной комиссии войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ г. (протокол № №) в удовлетворении данного рапорта Новиковской отказано со ссылкой на обеспеченность жильем по договору социального найма в поселке <данные изъяты> Новиковская обратилась в суд с заявлением, в котором просила обязать командира и жилищную комиссию воинской части отменить данное решение и повторно рассмотреть вопрос о признании ее нуждающейся в обеспечении жилым помещением. Решением суда в удовлетворении заявления Новиковской отказано. В кассационной жалобе представитель заявителя просит решение суда отменить. В обоснование указывается, что суд первой инстанции нарушил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения. Также автор кассационной жалобы указывает, что вопреки требованиям действующего законодательства командование не предприняло необходимых мер для реализации прав Новиковской на обеспечение жильем. Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> Новиковскому на состав семьи из <данные изъяты> (<данные изъяты> Министерством обороны СССР была предоставлена трехкомнатная квартира общей площадью 63,9 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ г. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> Новиковской заключил договор № № с администрацией <данные изъяты> о социальном найме указанного жилого помещения, согласно которому совместно с нанимателем в это жилое помещение вселена Новиковская с <данные изъяты> Установив данные обстоятельства, гарнизонный военный суд со ссылкой на п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которым нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, отказал Новиковской в удовлетворении заявления. При этом суд исходил из того, что Новиковская не утратила права пользования предоставленным государством по установленной номе жилым помещением и по смыслу действующего законодательства может претендовать на обеспечение жильем на условиях социального найма (из государственного жилищного фонда) лишь единожды, что, в свою очередь для получения другого жилья, предполагает ее обязанность сдать свою долю в выделенном ранее жилом помещении. Суд признал соответствующими требованиям действующего законодательства действия командования и жилищной комиссии, связанные с отказом в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку после <данные изъяты> Новиковская мер к выделению своей доли в занимаемом жилом помещении не предприняла. Между тем этот вывод гарнизонного военного суда является необоснованным и преждевременным. Согласно п. 1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 настоящего Федерального закона. В п. 14 ст. 15 того же Федерального закона предусмотрено право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства. Документы о сдаче жилых помещений федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства. Таким образом, избрание места постоянного жительства отличного от населенного пункта, в котором они проходили военную службу, для указанной категории военнослужащих законодателем предусмотрено в качестве самостоятельного основания принятия на жилищный учет. В соответствии с ч. 3 ст. 246 ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то есть обстоятельствами, на которых заявитель основывает свои требования. Как усматривается из материалов дела, Новиковская изъявила желание быть обеспеченной жильем в связи с увольнением с военной службы. Однако в ходе судебного разбирательства гарнизонным военным судом не выяснено, какое место постоянного жительства избрано Новиковской, и имеются ли препятствия для принятия заявителя на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения в избранном после увольнения с военной службы месте постоянного жительства. Таким образом, суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и допустил нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, которые не могут быть устранены судом кассационной инстанции. Поэтому решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, в ходе которого суду надлежит устранить допущенные нарушения и принять решение по заявленным требованиям. Руководствуясь ст.ст. 361-364 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Грозненского гарнизонного военного суда от 2 июня 2011 г. по заявлению Новиковской Нины Александровны в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права – отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Председательствующий Судьи: | |
|
| |
| Просмотров: 2198 | Загрузок: 0 | | |
| Всего комментариев: 0 | |